NALED podržao unapređenje inspekcijskog nadzora u Federaciji Bosne i Hercegovine

Okruglim stolom „Unapređenje inspekcijskog nadzora: Rezultati projekta i njihov značaj za privrednu zajednicu“, održanim danas u Sarajevu, zvanično je okončan projekat „Podrška jačanju kapaciteta Federalne uprave za inspekcijske poslove (FUZIP)“, realizovan uz podršku Evropske banke za obnovu i razvoj (EBRD) i Vlade Švajcarske Konfederacije.

Na završnom događaju, koji je okupio predstavnike inspekcijskih organa i poslovne zajednice u Federaciji Bosne i Hercegovine, predstavljeni su ključni rezultati projekta i mogućnosti njihove praktične primene u razvoju delotvornijeg, ujednačenijeg i predvidivijeg inspekcijskog sistema koji doprinosi pravnoj sigurnosti i ravnopravnim uslovima poslovanja.

Projekat je obuhvatio više međusobno povezanih područja – jačanje stručnih, institucionalnih i regulatornih kapaciteta FUZIP-a, koordinaciju s kantonalnim inspekcijskim organima, saradnju s prekršajnim odeljenjima sudova, razvoj digitalnih rešenja kao i jačanje saradnje i komunikacije s poslovnom zajednicom.

Jedan od ključnih rezultata projekta je razvoj online platforme za razmenu relevantnih dokumenata i izveštaja između FUZIP-a i kantonalnih inspekcijskih organa. Platforma uključuje i bazu znanja za zajedničko korišćenje edukativnih sadržaja i stručnih materijala od značaja za inspekcijsku praksu.

U okviru projekta razvijen je i chatbot, kao novi digitalni kanal komunikacije FUZIP-a s građanima i poslovnom zajednicom, koji će omogućiti jednostavniji i brži pristup pouzdanim informacijama o nadležnostima FUZIP-a, pravima i obavezama poslovnih subjekata kao i relevantnim propisima i procedurama. Time se istovremeno jačaju dostupnost i transparentnost rada FUZIP-a, ali i preventivna uloga inspekcije kroz podršku boljem razumevanju i poštovanju propisa.

Direktorka FUZIP-a Ivana Prvulović istakla je da će se stvarna vrednost rezultata projekta pokazati kroz njihovu primenu u svakodnevnom radu.

- Kada smo pripremali predlog projektnih aktivnosti, vodili smo se time da njihov smisao ne bude samo u modernizaciji procesa unutar FUZIP-a. Želeli smo da ono što razvijemo doprinese kvalitetnijem radu inspekcija, boljoj saradnji između institucija i jasnijem postupanju prema onima na koje se propisi primenjuju. Za privredne subjekte to znači jasnija očekivanja i manje prostora za različita tumačenja i prakse. Za inspekcijske organe – kvalitetnije alate, bolju razmenu informacija i snažniju stručnu podršku. A za društvo u celini – delotvorniju zaštitu javnog interesa i veće poverenje u institucije – istakla je Prvulović.

Ona je naglasila da joj je posebno drago što se projekat delom odnosio i na saradnju inspekcijskih organa s prekršajnim odeljenjima sudova. Kako je rekla, pravna sigurnost ne zavisi samo od toga šta propis kaže, nego i od toga koliko ga institucije dosledno primenjuju, zbog čega bolja saradnja i ujednačenije postupanje institucija doprinose i jačanju vladavine prava.

Šefica EBRD-a za Bosnu i Hercegovinu Stela Melnic naglasila je da efikasno i predvidivo regulatorno okruženje predstavlja jedan od ključnih preduslova za razvoj privatnog sektora.

- Ulaganja sama po sebi ne mogu stvoriti konkurentan privatni sektor. Jednako je važno da pravila po kojima privredni subjekti posluju budu jasna, da se primenjuju dosledno i jednako na sve. Za većinu privrednih subjekata upravo su inspekcije mesto na kojem ti principi postaju stvarnost – izjavila je Melnic.

Kako je istakla, kada je inspekcijski nadzor transparentan, proporcionalan i zasnovan na proceni rizika, on štiti privredne subjekte koji poštuju propise, jer dosledna primena znači da oni nisu u nepovoljnijem položaju u odnosu na one koji posluju neformalno. Takva predvidivost gradi poverenje između institucija i privrede, i kompanijama daje sigurnost da ulažu, rastu i otvaraju nova radna mesta, zaključila je.

- Efikasne i profesionalne inspekcijske službe važan su dio dobro funkcionirajuće javne uprave. One doprinose transparentnom i predvidljivom poslovnom okruženju. Jačanje institucionalnih kapaciteta FUZIP-a stoga je relevantno ne samo za samu upravu, već i za privredu i građane - rekao je predstavnik SECO-a gospodin Nils Krauer.

– Zadovoljstvo nam je što smo dali svoj doprinos unapređenju reforme inspekcijskog nadzora u Federaciji Bosne i Hercegovine. Iskustva iz Srbije, gde smo reformu pokrenuli još 2017. godine, pokazala su da se održivi rezultati postižu radom na ključnim stubovima – od uspostavljanja modernog zakonodavnog okvira i jačanja međusobne koordinacije inspekcija, do bliske saradnje sa sudovima, privredom i ubrzane digitalizacije – izjavila je vodeća savetnica za konkurentnost u NALED-u Jelena Mićić, dodajući da je ova saradnja početak dugoročnog partnerstva.

Važan deo projekta odnosio se i na jačanje odnosa inspekcijskih organa i poslovne zajednice. Završni okrugli sto bio je prilika da se rezultati projekta sagledaju iz perspektive poslovne zajednice te da predstavnici privrede iznesu potrebe i očekivanja koja se mogu bolje adresirati kroz inspekcijski rad.

Završetkom projekta počinje njegova najvažnija faza: primena razvijenih rešenja u svakodnevnom radu. Njihova vrednost neće se meriti samo brojem sprovedenih aktivnosti i razvijenih alata, nego promenama koje donesu u kvalitetu inspekcijskog nadzora, saradnji institucija i odnosu s korisnicima inspekcijskog sistema i njihovim doprinosom zaštiti javnog interesa i izgradnji kvalitetnijeg poslovnog okruženja.